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10名交警如何管好200公里道路?“全能”民警是怎样炼成的
日期:2020-11-24 浏览次数: 来源:浙江日报 字号:[ ]

在温州,有一支被群众称为“全能警队”的交警中队——温州市公安局交管局直属四大队二中队。从2018年起,二中队民警改变工作方式,主动深入群众、广泛发动群众参与交通治理,取得了良好效果。

二中队负责瓯海区南部4个街道和1个开发区的交通秩序维持,辖区面积近80平方公里,人口30万,共有近200公里道路。二中队的10位民警,平均每人每周走访群众3到5次,每周走访时间不少于12小时。受这些民警影响,当地群众参与交通治理的热情越来越高。现在,辖区内已有1万多名群众主动当起交通协管志愿者,成为宣传交通文明、维护交通秩序的主力。

别看如今形势喜人,但这片区域从前的交通状况让人头疼:由于车流量大、路况复杂等原因,长期以来,这一区域道路事故多发,每年造成人员伤亡的重大事故逾20起。直到近几年,重大交通事故逐年减少,到2019年已下降到12起,今年还成为温州的平安示范路段。二中队也被确定为全省“枫桥式交警中队”重点培育对象。

这支交警队是怎样发动群众参与,做好交通治理的?近日,记者来到这里,体验交警的工作。

老人是重点人群

先结成忘年交再巧劝导

“陈大妈,我们来给您做午饭了。”周日上午10时30分,记者和二中队民警虞志坚、季忠武、辅警丁芒芒一起,来到南白象街道东庄村,照料独居老人陈聪妹。

83岁的陈聪妹是虞志坚的结对帮扶对象。前不久,虞志坚走访陈聪妹时发现,老人在外出购物时不慎摔倒受伤,最近一段时间无法长时间行走,买菜做饭都成了困难。虞志坚马上成立了两位民警和一名辅警组成的临时帮扶小分队,帮助陈聪妹解决燃眉之急。

来到陈聪妹家,虞志坚烧起了老人最爱吃的茄子炒鸡蛋和红烧带鱼,季忠武和丁芒芒则忙着给老人整理房间。看着他们忙碌的样子,陈聪妹感动地说:“看到你们,我像见到自己的孩子!”

南白象街道65岁以上的老人占比近30%,过去这里的交通事故,60%以上与老人有关。翻开虞志坚的办案笔记,一桩桩惨痛的交通事故让人揪心。

老人出事比例高,一方面因为他们行动不便,更多的是由于他们交通安全意识不强。2018年3月,二中队对辖区内1000多名老人进行走访调查,发现50%以上的老人过马路经常不走斑马线,40%的老人不能完全看懂交通指示牌,30%的老人存在酒后驾驶电动自行车、三轮车行为。其中,独居老人的交通安全意识尤为薄弱。

为了减少老年人的交通事故,2018年4月,二中队在前期调查的基础上,开展“助老平安行”行动,每名民警联系5到10个社区、村居,结对10位左右独居老人。

刚开始,老人们似乎并不欢迎这些交警。“他们第一次来我家,带着宣传资料给我讲交通安全,我觉得有些莫名其妙。”回忆起交警第一次上门时的情景,陈聪妹显得有些不好意思。不过她当时真觉得,自己不开车,虽然不懂交通规则,但这么多年也从没出过事故,不需要学这些。

怎样让老人接受自己,成了摆在二中队民警面前的一道难题。

“其实,老人还是挺愿意有人来看他们,可能是我们的工作方式需要改进。”中队长陈锚说,他隔壁就住着一位独居老人,他经常去陪伴老人,两人结成了忘年交。是不是可以像这样先让老人信任,再和他们深入接触?

陈锚的这个建议得到了队员们的认同。第二次再到陈聪妹家时,老人发现,虞志坚手上拿的不再是宣传册,而是一些水果和零食。虞志坚开口也不再提交通安全,而是唠家常。几次上门后,陈聪妹对虞志坚不再排斥。时间久了,老人和交警的感情越来越深,也愿意听交警的话,遵守交通规则、文明出行。

现在,陈聪妹不仅改掉了过马路不走斑马线、闯红灯等习惯,还积极向周边的老人宣传交通安全,前不久她还加入了村银龄交通劝导队。现在,二中队辖区以老年志愿者为主的银龄交通劝导队共有30多支,成员500多名。

前不久,针对梧田街道慈湖南村环山路、平安路存在的停车混乱问题,该村银龄交通劝导队20名队员多次实地调查,找出该路段标志设置不规范、不完善的地方,并向交警中队和村委会提出整改方案。

和孩子们同玩

通过教育孩子影响家长

下午1时,记者和二中队民警戴仁孚、季忠武带上运动服,来到温州丽岙第二小学。这天学校举办运动会,交警们两周前就接到学生的邀请,希望他们以运动员的身份参加。

刚到学校门口,孩子们就围了上来,请交警参加比赛。经过抽签,两位交警参加3年级拔河和6年级4×100米接力比赛。最终,戴仁孚带着3年级1班的孩子赢下了拔河比赛,而季忠武带着6年级2班学生在4×100米接力比赛中夺冠。此时的两位交警,也成了孩子们心中最闪亮的明星。

二中队辖区共有41所中小学和幼儿园,学生数量超过两万名。过去,和学生有关的交通事故时有发生,每到上学放学时间,学校附近路段更是被接送车辆堵得水泄不通。

“学校周边路段的交通违法行为,加剧了学生的危险,我们想通过对孩子的交通安全教育影响家长。”戴仁孚说。2018年初,二中队每位民警与辖区1到3所学校结对,担任学校法制副校长或校外辅导员。戴仁孚担任丽岙第二小学的法制副校长。不过,最初他在学生心中的存在感并不强。

“以讲课的形式和孩子们交流,他们不太听得进去。比如去年初,我对孩子们说,希望他们劝父母骑电动车时戴头盔,但是并没有什么效果。”

戴仁孚的中学同学、丽岙第二小学教师金苏丹给他支了个招:和孩子打交道,不妨先学着和他们一起玩。

听了金苏丹的建议,再次去学校时,戴仁孚脱下警服,来到操场和孩子们一起跑步、打球、做游戏,见到平时一脸严肃的民警变成了活泼亲切的大哥哥,孩子们的陌生感逐渐消失。

通过一起玩耍,孩子们和戴仁孚越走越近,不少人愿意把心里话说给他听。5年级学生小吴,前不久愁眉苦脸,戴仁孚发现后就找他聊天。原来,小吴的父母最近离婚了,孩子觉得缺少家庭的温暖。戴仁孚劝小吴要坚强快乐,并抽空来到小吴家,劝说他的母亲和外公外婆多关注孩子的心理。渐渐地,小吴的笑容回来了。

和孩子们熟悉后,再和他们讲交通文明安全,往往能收到良好的效果,很多孩子还主动督促家长遵守交通规则、文明出行。现在,90%以上用电动车接送孩子的家长都会自觉戴上头盔。而开车接送孩子的家长,也会将车停到远一点的地方,避免校门口拥堵。不少家长还组建交通护卫队,每天上学放学时间帮助交警维持交通秩序。

在对学校和孩子的服务中,交警也能更早发现与学校有关的交通安全隐患,并及时将其排除。温州市第二外国语学校位于瓯海区南白象街道南湖路,今年寒假前夕,中队长、学校法制副校长陈锚在和学生、家长的聊天中,了解到学校周边车辆违法停放现象较多,占用道路和消防通道,妨碍师生出行。他多次实地走访,对校园周边交通设施及安全隐患进行排查,并和同事一起制定了交通整改方案。经过近半年的整改,学校周边道路交通安全隐患得以治理。

早晚高峰秩序

主要路段由志愿者维持

下午5时,正值晚高峰,二中队民警项有通开车离开交警队,前往南白象街道一家混凝土企业。

“陈师傅,先歇会儿,我来帮你洗车。”走进企业,见工程车司机陈益明刚刚运货回来,准备洗车,项有通接过了水枪。

“今天开了多少时间,最近有没有休息好?”一边洗车,项有通一边和陈益明聊着天。

“快8小时了,最近任务多,晚上还要再出去一趟。”陈益明边说边叹息。

知道这一情况,项有通马上找到企业负责人,详细了解司机们的工作和休息情况。因接近年底,不少企业都在赶进度,对混凝土需求量很大,司机们加班较多。得知这一情况后,项有通又和企业负责人一起研究了司机的排班表,并建议将洗车、修车等工作交给其他工人,保证司机有足够的时间休息。

长期以来,工程车一直被视作“马路杀手”,二中队辖区有70多家大中型企业,其中三分之一拥有工程车,相关事故时有发生。在二中队的事故警示栏里,记者发现,造成人员伤亡的重大事故中,80%与工程车有关。

“过去,工程车司机普遍存在超速、闯红灯、疲劳驾驶等行为。司机和我们的关系,也像是猫和老鼠,他们总是和我们‘斗智斗勇’。”项有通说,为了改变这种状况,他们决定走进企业。

可是,要改变司机固有的观念并不容易。最初交警到企业,那些司机还是像过去一样,躲躲闪闪。为了能够接近他们,交警们脱下警服,换上工作服,以工人的身份走近司机,和他们一起干活、吃饭。

见到之前处罚他们的交警成了自己的工友,司机们放下了戒心,而交警们也主动和他们攀谈,帮他们解决一些困难。半年前,发现司机陈益明整天闷闷不乐,项有通就约他到外面吃饭。见项有通这么热情,陈益明就告诉他:企业最近总是用各种理由扣他们的工钱,他觉得工作挺没劲。

第二天,项有通就带着瓯海区劳动保障部门工作人员,找到了企业负责人,向他宣传劳动法规,并让负责人保证及时付清拖欠工资,不随意克扣工钱。

陈益明没想到,困扰他们很久的问题很快解决了,企业的20多位工程车司机都很开心,要请项有通吃饭。最终,这餐饭还是项有通掏的腰包,不过,他让司机们向他保证,之后不再超速、闯红灯,大家答应得非常爽快,并表示会积极劝说其他企业的工程车司机也文明安全驾驶。

再次回到交警中队时,已接近晚上7时。记者有点疑惑:“一整天,你们干的事情,似乎不是在路上直接指挥交通,又怎么保证路面畅通呢?”

“走,我带你去最繁忙的路段看看。”说着,中队长陈锚带着记者来到仙慈大道沙门路口至南湖路路段,只见路上,20多位身穿黄马夹的志愿者正在引导车辆和行人安全通行。

“这些志愿者,过去和我们的关系,也有点像‘猫和老鼠’。他们大多是快递和外卖骑手,我们主动和他们接触、为他们服务。现在,他们不仅自己带头遵守交通法规,还轮流到路口维持交通秩序。”陈锚说,如今,他们辖区主要路段的早晚高峰秩序,都由志愿者来维持。而交警们的工作,是将越来越多的志愿者培养成交通劝导能手。

浙江省公安厅交管局相关负责人说,温州这支交警中队只有10位民警,管辖的范围却很大,就算全部警力都扑在路上,也难免捉襟见肘。该中队主动转型,走近群众,广泛发动群众参与交通治理,从一支单纯的交警队转变成全能服务队。这一做法,应向全省其他交警队伍推荐。

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