自今年3月启动“破两难、纠四不”作风效能整治专项活动，我市用一个个力度空前的举措，打出一项项真实的数据和实绩，塑造出风清气正的良好环境。据最新统计数据显示，全市已破解难题256个，问责183人，其中县处级领导干部3人，乡科级干部78人，党政纪处分26人，书面效能告诫23人，免职等组织处理3人。

　　狠抓效能：

　　项目落地实施双提速

　　无论是温商回归还是重点工程建设，都是全市各地经济社会发展的“重头戏”。如何把这出戏唱好唱响，营造宽松、实干的工作氛围，全市各地在“破两难、纠四不”作风效能整治中，芟除芜草，落实、推进双提速。

　　日前，在鹿城区行政审批中心发改窗口，新希望置业有限公司中标的中央绿轴区域内的6个地块项目，通过上交一份材料，现场就取得了6个地块项目的备案文件。精简高效、集中办理的方式，不仅提高了办事效率，更为加速扩大有效投资和招商引资创造有利条件。鹿城区借“破两难、纠四不”东风，促进行政审批优化提速，审批事项集中度和授权度提升了十多个百分点，分别达到95%和93.2%。

　　在乐清，乐成中心区城区的正大城项目在推进过程中出现政策性处理问题，地块内的鱼塘未填埋、苗圃未移除、农民果蔬水稻种植未清除、废品站未搬迁、通村临时便道未开通等，严重影响项目开工建设。为此，乐清市政府及有关部门成立项目政策处理攻坚领导小组，在短短的2个月时间内，顺利封堵原村道和开通新的临时通道供企业进场施工使用，迅速拆除和善后村民的苗圃等。由于服务保障到位，正大城成为全市招商引资签约项目中进度最快的工程之一。今年以来，乐清市共开展督查32次，发现项目落地过程中存在的问题和困难58个，通过协调、督办等方式、对其中38个问题进行了妥善处理。

　　专项活动也促使平阳各项工作进展顺利，尤其是在小微企业创业园建设方面，进度加速。今年1至10月份，平阳新增供地面积350亩，完成市政府年度目标任务的66.66%；市级示范小微园已开工一个，完成市政府年度目标任务的50%；竣工入驻面积36.16万平方米，完成市政府年度目标任务的51.66%；入驻企业新增产值11.1亿元，完成市政府年度目标任务的111%。小微园供地完成率全市排名第二，企业新增产值完成率全市排名第一，综合排名第三。

　　严肃问责：

　　“亮剑”频频转作风

　　政令是否畅通、重点工作是否落实、投资环境是否有影响，这些到最后往往都落实在机关办事人员的作风上。作风硬，工作自然又快又好推进；一旦出现“小鬼难缠”“中梗阻”和“只微笑不服务”等，耽误的是事儿，堵塞的是老百姓热忱的一片心。

　　正是看透问题关键所在，全市各地，持续“亮剑”干部为政不廉、落实不力等问题，“下猛药”破解群众办事难、工作推进难问题。

　　瑞安市马头畜牧场擅自改变用地功能，在群众中一度造成恶劣影响。该市纪委调查后，责令分管副局长作出深刻书面检查，给予该市市长公开电话受理中心经办人通报批评处理。瑞安市农林局不仅撤销了马头畜牧场农用地备案手续，拆除该建筑设施，还对全市范围内的所有设施农用地使用情况进行调查处理。截至目前，瑞安市对机关干部存在各类“四不”问题进行问责共计85例，其中党政纪处分15例，诫勉谈话12例，书面效能告诫8例，组织处理1例，其他处理49例。内容涉及行政审批不力、财政资金拨付把关不严、权证办理把关不严、办事拖拉、消防安全管理失职及其他日常工作中履职不到位等问题。

　　永嘉县对桥下镇坟墓“禁新”不力问题的12名镇干部，根据不同情节分别处以政纪处分、谈话诫勉、通报批评、责令作出书面检查等处分；对县林业局擅自设立审批前置条件等问题涉及的3名相关责任人，作出书面效能告诫、通报批评等处理；对县森林公安相关人员违规办案问题涉及的4名干部，分别给予党内严重警告、效能告诫、通报批评处理。据统计，今年以来，该县在“破两难、纠四不”活动中，问责干部42人，其中给予党政纪处分9人。

　　今年7月10日，在台风“灿鸿”来临之际，鹿城区温瑞塘河管委会办公室主任张某在防台防汛通宵值守期间，自行购买啤酒和小吃，以私人请吃夜宵名义邀请当晚值班的4名人员饮酒。凌晨零时许，同时参与值班的郑某、朱某、张某和项某4人又以“双扣”的形式打牌娱乐。该区纪委连夜突击检查，对此予以严肃查处，6人被书面效能告诫，主要领导和分管领导同时予以诫勉谈话。据该区纪委统计，目前各参与单位开展全区性督查共计12次，发现问题69个，责任追究54人，其中党政纪处分4人，辞退7人，诫勉谈话3人，书面效能告诫12人，通报批评17人，提醒谈话10人。

　　瓯海区以“清风行动”“万人评议”为载体，开展“严作风、提效能、优环境”正风肃纪暨“清风4号”专项行动，查处行政审批窗口4个典型“两难、四不”现象，即区住建局窗口存在擅自设立审批前置条件现象、区土地分局窗口存在手续繁琐现象、区市场监管局窗口存在服务不到位问题、区住建窗口存在中介机构行业垄断行为。今年上半年以来，瓯海区共梳理“两难、四不”线索16个，问责16人。

　　建章立制：

　　巩固成果打造长效机制

　　“破两难、纠四不”专项整治活动绝不是一阵风，也绝不能走过场。基于如此认识，全市各地在整治过程中，结合了当地实际，纷纷推出自己的巩固机制。

　　浙南产业集聚区顺势建立考核机制，各单位定期报送“破两难，纠四不”活动开展情况，加大年度党风廉政责任制考核分值权重。同时，该区健全查处机制，凡是因“四不”问题导致三项工作落实不力、进展滞后，以及专项活动中交办督办事项没有得到有效解决的，一律追查到底；违反规定的，一律严肃处理；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。

　　苍南县对已查处并处理的问题线索实行零容忍，公开通报点名曝光，不定期在媒体上通过正风肃纪曝光台等方式予以公开曝光。不仅如此，该县也对重大项目实行了重点指标排名末位牵头责任单位表态制度，每月对排名后三位的牵头部门单位实行公开表态。该县桥墩镇、县商务局、县发改局等6家单位按要求都在报纸或电视媒体作了表态发言。

　　洞头区充分利用评价机制，完善办件回访内容，每月开展电话回访和明察暗访，了解办件情况和群众需求；收集线索，公开监督投诉电话、开设微信公众号，多渠道接受群众投诉举报；广泛宣传，发放“破两难、纠四不”提示牌，引导社会各界对行政审批服务工作的“两难”“四不”问题进行监督。通过评价活动的持续开展，各涉批单位主动到审管办对接工作的频率明显增加。今年1至10月份，电话回访服务对象共1300多人（次），满意率达98%以上。