转眼间，又到收获的季节。经过这一年努力，市级部门如何改进作风效能，收获几何？下个月即将启动的年终评议，是年度万人双评议活动的重要一环，也将对所有参评机关中层处室和基层站所的作风效能进行一次“摸底大检阅”。

　　眼下，“年度大阅兵”在即，各家参评单位准备得怎么样？作风效能、服务水平是否有了新的提升？哪些方面还要再加把劲？市评议办牵头组织有关人员，到参评单位明查暗访，全面掌握500多家参评单位的准备情况，并结合群众投诉、日常综合评价等情况，梳理问题清单，给参评单位“对症下药”。对存在问题较多的单位，市评议办重点“开小灶”支招，鞭策大家交出群众满意的答卷。

　　明查暗访

　　重点查25家单位

　　一年一度的万人双评议活动，对我市机关中层和基层站所而言，是绷在心头的一根“弦”。今年评议活动开展以来，各家参评单位积极配合，去年评出的“不满意单位”也是铆足劲头积极整改,力求一改落后局面。为了帮助参评单位查漏补缺、拉长短板，8月份以来，市评议办根据日常评价和群众投诉反映的问题，先后组织了两次明查暗访。

　　在第一次明查暗访中，抽调市政风行风监督员等人员，组成10个工作组，对全市80家参评主管部门共500多个参评处室（站所）进行地毯式查访，着重核查问题、搜集线索，督促参评主管部门和处室（站所），立行立改，切实改进群众服务质量。第二次明查暗访，由有关领导带队，兵分5路，根据此前排摸的情况，选择日常评价中群众意见较多，“市长热线”等平台投诉较多，或对评议活动认识不足、重视不够的25家单位，重点进行查访，通过“一对一”支招和组团“会诊”，督促有关单位引起重视，鞭策其抓紧倒排时间、加快自查自纠。

　　目前，万人双评议活动发现搜集各类问题意见842条，这些问题意见一经查证都将作为年终评价的扣分依据。

　　此外，市评议办对去年10家“不满意单位”组织召开了“回头看”报告会，各不满意单位现场接受行风监督员代表的质询。对今年参评单位在有关热线的投诉情况进行汇总，对参评单位服务对象开展短信回访、电话回访、问卷调查……通过一系列举措，全面掌握参评单位的参评情况。据统计，在日常评价环节，市评议办已累计采集群众服务数据24.5万条，其中7.7万名群众参与了满意度调查。

　　问题清单

　　主要抓九类问题

　　近年来，市县两级机关中层和基层站所转作风、提效能的收效不少，但从明查暗访情况看，还是有个别单位存在这样那样的瑕疵。其中，有一个处室共收到了62条“不满意”意见，是所有参评处室（站所）中“不满意”意见最多的。

　　综合对办事群众的电话回访、“市长热线”投诉反映、日常评价情况，市评议办专门梳理了一本问题清单“白皮书”，以便对症下药，同时也是给做得有欠缺的单位再次敲打敲打，警个醒。

　　记者翻阅这本“白皮书”发现，列出的问题林林总总，有不少是群众意见中比较典型的，大致可以分为九类。

　　1、 服务态度生硬、不够热情；

　　2、 没有一次性告知、让群众跑来跑去；

　　3、 办事拖拉、效率低下、不作为、慢作为等问题；

　　4、 服务热线没人接听、形同虚设；（这四类问题主要存在于设有办事窗口的机关中层或基层站所。）

　　5、 执法随意、标准不一，乱收费；

　　6、 处理投诉不认真、监管不力；

　　7、 推诿扯皮、吃拿卡要、“小鬼难缠”等问题；（这三类问题主要存在于具有执法、监管职能的参评单位。）

　　8、服务态度不好，排队时间久、插队不管理；（这类问题主要存在于银行、医院等办事窗口。）

　　9、 对万人双评议活动不重视、态度不认真。（这类问题主要存在于今年新参加评议的一些单位，或者一些认为自己有“难处”的单位。）其中，有的单位认为自己作为市级主管单位，主要职能是制定全局性的政策举措，并没有直接面对群众，因此群众容易因为对其不了解，而“误会”、不满。有的单位则认为，由于自身工作涉及热点难点问题（比如环保、食品安全等），“大势所趋”之下，难以让群众满意。凡此种种，一些单位产生了畏难情绪，或不认真的态度。

　　对症下药

　　评议办帮忙出对策

　　纵然一些问题较多的单位“声辩”自己有种种“难处”，但不管怎么说，建立好的工作作风是每个机关中层和基层站所单位不可推卸的责任。既然有问题、有困难，市评议办就帮忙研究，分析症结和对策。

　　针对明查暗访中发现的突出问题，市评议办是如何支招的？据评议办有关领导介绍,此次检查组以帮助解决突出问题为出发点，以推进机关作风效能改进为落脚点，现场“搭脉问诊”，及时对各单位存在的突出问题进行了反馈，并建议相关单位积极做到三个“快”。一是广听民意，尽快开展自查自纠。针对群众提出的不满意意见，要及时开展单位自查，本着有则改之无则加勉的态度，认真梳理，找准症结所在。同时，要广辟渠道，开门纳谏，想民之所想，急民之所急。二是找准问题，尽快落实整改措施。针对群众反映强烈的突出问题要找准实质性环节，明确责任人，逐项逐步采取整改措施，做到责任到人，对症下药。三是由表及里，尽快完善工作机制。针对反应的突出问题，要举一反三，由浅入深，从工作机制上着手，通过工作制度的完善，建立长效机制，规范服务行为，提升服务质量，树立部门形象。

　　相关链接

　　万人双评议活动，全称温州市万人评机关中层处室和基层站所活动，近年来与“破两难、纠四不”专项整治、农村基层作风巡查等举措共同发力，从领导班子和领导干部、机关中层和基层站所、农村基层等层面“多管齐下”，全方位深化作风建设，扫除作风效能之弊，推动全市各级机关单位和党员干部改进党风、转变作风、提高效能，为温州赶超发展持续优化“软环境”。

　　延伸阅读

　　1/5参评单位将入年终评价

　　2015年度万人双评议活动将市政府工作部门和有公共服务与管理职能的企事业单位中直接面向群众和企业的中层处室（站所）全部纳入万人评议活动，确定了500多个中层处室（站所）参加万人双评议活动。

　　12月初，市评议办将从500多个中层处室（站所）中随机筛选100个左右单位纳入年终评议。

　　届时，参加年终评议的处室（站所）将在专门的网页上展示主要职能和工作成效，接受评议人员的网络投票。