化解金融风险 强化信用建设

　　筑底企稳向好的温州经济，在转型升级的坡道上砥砺奋进，希冀再创新的辉煌。

　　然而，企业金融风险尚未完全退去，依然掣肘着温州经济前行的脚步，成了当前我市发展的最大瓶颈之一。这个问题不妥善解决，很多企业就难以摆脱包袱、轻装上阵，转型升级更无从谈起。

　　今年，温州企业金融风险处置到了紧要关头。为此，市委市政府把企业金融风险化解纳入全市经济社会发展重点工作“八大攻坚”行动，将其作为经济工作的主攻方向之一，全力摆脱金融风险的困扰。

　　伴随“突围”的冲锋号，温州将出台怎样的战略和战术，如何努力实现从“风险先发地区”到“率先突围地区”的转变？

　　对此，记者采访了市企业金融风险处置办——一支奋战在我市企业金融风险处置一线的“特种部队”，请他们揭秘“作战计划”。

　　强化企业风险化解

　　推进63家重点风险企业处置

　　“加快推进15家市级重点、48家县级重点风险企业的处置，力争2015年基本完成。”在我市企业金融风险处置化解行动方案里，有这么一个具体的战略目标。

　　市企业金融风险处置办副主任陈小义介绍，今年市、县企业金融风险处置办继续集中办公，建立市、县两级重点风险企业联络员制度，落实工作责任，并综合利用各种协调处置手段，按一企一策制定帮扶方案，大力推进处置工作。同时，强化政银企法联动，定期会商，对难点问题进行重点突破。

　　除了化解重点风险企业“点”上的风险，我市今年还推行重点镇（街）企业“两链”风险处置试点工作，采取转续、分担、盘活、重塑、增信等措施，对区域内重点行业的企业实施分类帮扶处置，有效化解企业“两链”风险。

　　3月份，市处置办已选定第一批试点单位，即温州经济技术开发区海城街道、平阳县萧江镇。陈小义介绍，这两个镇（街）的试点工作已经先行启动，并完成针对优质类企业的银企对接会。计划于6月底完成第一批的这两个试点工作，并于7月至12月，在全市选择10个重点镇（街）推广。

　　近年来，市委市政府把化解企业金融风险作为当务之急来抓，打好防控化解“组合拳”，帮助企业摆脱风险。记者了解到，2014年我市共帮扶315家重点困难企业化解资金链风险。

　　处置银行不良贷款

　　加快组建金融资产管理公司

　　去年我市加大了处置银行不良贷款的力度，共处置银行不良贷款394亿元。截至去年末，全市银行不良贷款余额300.1亿元，不良贷款率回落至4.08%。今年，我市加快银行不良贷款处置速度，在2014年的基础上，继续实现不良贷款余额和不良贷款率 “双降”。

　　在具体行动上，陈小义介绍，我市正在组建地方政府主导、专业机构参与的温州金融资产管理公司，属地化处置不良资产。目前，各项前期筹建工作正在有序开展，组建方案也已经上报省级层面。

　　“各银行机构已经对不良贷款和关注类贷款进行了排摸，下一步我们将积极向上级争取不良核销倾斜政策；协调司法部门加大对不良贷款处置的政策支持；对不良率较高的银行业金融机构，制定专门的化解方案，确保2015年继续‘双降’。”

　　在力促银行不良“双降”的同时，我市还将增强资金流动性，全年全市新增金融融资量600亿元。陈小义表示，下一步将积极协调商业银行进一步加快与省行和总行的沟通，积极向上争取信贷倾斜政策，争取信贷增速不低于全省平均水平；积极支持做大做强做多地方法人金融机构，引导其加大支农、支小力度，更好地支持地方实体经济发展。

　　建设增信引导机制

　　设立小微企业信用保证基金

　　强化地方增信引导机制建设，也是今年我市企业金融风险化解攻坚行动的主要内容之一，重点是推动小微企业信用保证基金落地。

　　“我市正引入政府增信长效机制，设立小微企业信用保证基金，为符合保证条件的小微企业提供信用保证，构建小微企业、金融机构、信保基金三位一体信用保证体系，纾解小微企业融资难、融资贵问题。”陈小义说。

　　2月份，市府办已经出台了温州市小微企业信用保证基金方案，小微企业信用保证基金正在积极筹建中，预计6月份开始运行。相关银行及有关方面将筛选符合条件的小微企业，由信保基金为其提供信用保证，促进信贷投放。

　　不仅如此，我市还将进一步完善政府应急转贷资金管理与使用机制，提高资金的使用效率并加强对相关企业的后续服务；积极引导民间资本参与应急转贷，推动行业协会、重点企业抱团设立应急转贷资金。

　　“银行信贷怎么保持原有的规模，或者说怎么对好的企业增加信贷，这方面我们与银行做了很多次沟通，各家银行也作了表态，总体来讲银行会给企业大力支持。”与此同时，陈小义也建议企业控制好负债规模，提升盈利能力，以便更好地满足银行放贷的要求。