4月10日，市委在永嘉召开全市深化“五星争创”暨后进村集中整治现场推进会。省委常委、市委书记陈一新强调，要认真学习贯彻“四个全面”战略布局，以开展“五星争创”活动为主载体，着力推进农村基层党组织规范化建设，加大后进村集中整治力度，全面推进基层党组织争星晋位，促进强基惠民。

　　近年来，全市各级党委把开展“五星争创”活动作为加强基层党建的重要抓手，突出抓示范村建设和后进村整治，探索建立争先创优、争星晋位机制，形成了一批工作亮点和特色做法。目前，全市有五星基层党组织1949个、四星基层党组织8510个，三星以上基层党组织从2013年的70%提高到了现在的85%，基层组织建设整体水平明显提升。

　　依山傍水、滩林环抱，坐拥好山好水的永嘉沙头镇渔田村，曾因村容环境整治不力、村级组织运行不规范被列为后进村。通过县镇挂钩攻坚，该村推进党建规范化建设，实施一系列村规民约，走出一条法治、德治、自治相融合的村民善治之路。如今，村里环境优美、乡风淳美、生活和美。陈一新和市领导仇杨均、陈浩、厉秀珍、黄寿龙，以及各县（市、区）党委和市直有关部门负责人走进该村实地考察。陈一新说：“渔田村发生这么大的变化，根本就在于村党支部战斗力的提升。要以典型引路，进一步推广经验，加快推进后进村整治，以局部的经验创造推动面上开花结果。”

　　随后，与会人员考察大若岩镇“五星争创”工作，并召开现场会。会议传达学习全省农村基层党建工作推进会精神，总结交流各地开展“五星争创”和后进村集中整治工作经验，研究部署下步任务和举措。

　　陈一新指出，推动“四个全面”战略布局在温州的深入实践，抓好农村基层至关重要。要从贯彻落实“四个全面”战略布局的高度，深刻认识加强农村基层党组织建设的重要性和紧迫性，以开展“五星争创”活动为主载体，充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，全面加强基层党组织建设，不断巩固党的执政基础，更好地承担起党在农村的各项任务。

　　就推进农村基层党组织规范化建设，陈一新强调，对基层党组织而言，落实从严治党要求首先要立规矩、抓规范。要规范党内组织生活，健全落实“三会一课”制度，增强党内组织生活的政治性、原则性、战斗性。要规范议事决策规则，完善村“两委”议事协调机制，探索开展承诺、履诺、考诺“三诺”活动。要规范村级财务管理，建立健全财务管理制度规定，推进村级财务“阳光”管理。要规范服务工作流程，在服务功能、日常管理、作用发挥等方面做好深化文章。要规范村干部权力运行，全面推行“村干部权力清单”和村级重大事项报告制、审核制，严格基层干部管理监督。

　　陈一新强调，要加大后进村集中整治力度，强化问题导向，全面落实责任，建立完善指导员制度，集中半年左右时间抓好后进村的整顿转化工作。要进一步加强农村干部队伍建设，积极探索村党组织书记管理办法和村干部履职“底线管理”，完善考核评价体系、方式方法和激励机制，着力抓好农村基层作风巡查工作。要全面落实政策，切实强化村级组织运转经费、活动阵地、村干部报酬和社区服务群众专项经费等“四项保障”。

　　陈一新强调，各级党委要进一步加强对基层党建工作的领导，形成大抓基层党建新常态。县乡党委书记要落实抓基层党建“第一责任人”责任，坚持和落实基层党建工作季度例会制度，不断提升基层党建工作科学化水平。要统筹推进基层党建与农村工作，真正实现强基惠民目标。