全力打造四个“最”的标杆城市

　　今年我市将深化行政审批制度改革工作，努力为市场主体提供最优的发展环境，全力打造“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优”的标杆城市。

　　日前，市府办发布关于印发2016年深化行政审批制度改革工作要点的通知。通知指出，今年我市将继续深化“五张清单一张网”改革，深入推进行政审批系统制度重建综合改革、涉批中介服务市场化改革、公共服务便利化改革、资源要素市场化改革，以及着力构建透明规范运作的公共资源交易新体系。

　　无法律依据的证明原则上一律取消

　　今年我市将进一步清理行政审批事项、行政审批前置要件。对于国务院、省政府已取消或下放的审批事项，以及国务院取消的职业资格许可和认定事项，我市将认真做好承接和衔接工作，严控新设行政审批事项，切实防止审批事项边减边增。全面梳理现有的审批前置要件，对与审批事项无关联的或国家法律法规没有明确规定的前置要件，一律予以取消；对无法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。

　　深度运用政务服务网 让信息技术为民“跑腿”

　　我市将积极利用互联网技术，推进政务服务和审批服务信息化，变“群众奔波”为“信息跑腿”，让群众切实享受网上办事的方便和快捷。主要做法包括：加快推进政务服务网温州平台建设，积极创新个性化功能定制，形成集行政审批、便民服务、行政监管、公共资源等于一体的政务服务一张网，并大力推进这张“网”的深度应用；积极推进“互联网+审批”改革，所有审批事项（包括行政许可、行政确认、年检、备案、其他审批权、审核转报）除涉密外，都要在网上公开办理时限、审批流程、申报材料、收费标准等内容，并实行网上受理、网上办结。

　　创新审批服务方式 促进项目快审批快落地

　　严格落实有关建立园区快速审批机制的要求，加快建立园区前期一次性审批机制。园区前期审批事项应由园区管理机构在土地出让前先行办理。投资主体取得土地使用权后不再办理前期审批手续（特殊的环评除外）。

　　我市将推行投资项目线上线下全流程管理。在投资项目联合审批、全流程审批的基础上，对立项、初步设计、供地审批、施工许可、验收发证等阶段，实行牵头单位“一个窗口受理、协同推进，限时办理、同步流转、一次性办结”，确保审批时间在33个工作日内、全流程在100天内。

　　此外，各地还将探索重点区域、特定项目高效审批。针对浙南科技城、特色小镇等重点区域，以及养老、民办教育等特定行业，结合其特点专门制定出台审批运行流程和审批方案，创新审批服务方式，开辟审批服务绿色通道，促进项目快审批快落地。探索开展食品药品经营许可“多证合一”改革试点，切实方便企业群众办事。

　　加快市民之家建设 推进公共服务便利化

　　今年，我市将加快建设温州市民服务中心（市民之家），打造集政务服务、便民服务、政府与群众互动为一体的公共服务平台。推动公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、高效便捷的公共服务。

　　切实解决“企业群众办事难”问题。深入开展“找问题查短板，问差距补短板”活动，重点解决审批职能归并不到位、审批事项集中不到位、授权不到位，以及擅自设立审批办事门槛、超时限审批等问题。梳理并曝光一批“外面可以办、温州办不了”“外面办得快、温州办得慢”的典型案例，督促抓好整改落实。