（市区飞霞北路，一市民骑电动自行车带着两名未佩戴安全帽的孩子。）

提起电动自行车，很多人又爱又恨：一方面经济实用、灵活便捷，而另一方面逆向行驶、闯红灯、抢占车道等交通违法行为频发。

目前，温州全市电动自行车超过320万辆，商家近2000家。交管部门透露，去年，全市查处电动自行车违法行为171.8万起。电动自行车“乱象”，怎么治？昨天，记者进行了一番探究。

频见电动自行车穿插抢道甚至逆行

当天上午8时许，家住市区月湖小区的小王骑着电动自行车从百里路往单位行驶，由于非机动车道上行人和电动自行车众多，他开到了机动车道上。不巧的是，前方刚好有交警在执勤。他被拦了下来，被告知非机动车在机动车道行驶属违法行为，罚款20元。

市区飞霞北路和垟儿路交叉路口附近，有垟儿路、飞霞桥路、环城东路、公园路等多个出入口，时常有电动自行车驶入机动车道，5分钟内有20多辆电动自行车在机动车道上行驶甚至逆行，让人胆战心惊。一名男子骑电动自行车前后载着两名未佩戴安全帽的小孩，穿梭在车流中，让人看了不禁捏了一把冷汗。还有许多快递小哥骑着电动自行车随意在机动车道穿插，险象环生。

“我经常开轿车路过飞霞北路和垟儿路口，有时突然在车前出现一辆电动自行车，吓人一跳。”市民叶先生说。

市区人民路、江滨路等主要路段时常出现一些超速的电动自行车。一位不愿意透露姓名的男性驾驶员说，他买电动自行车的时候，上完牌照就让商家把核定25公里/小时的车速提到近40公里/小时。

在黎明路，机动车道和非机动车道仅有一条划线，早晚高峰时，这里就经常出现电动自行车在机动车道上行驶的现象，造成机动车道上的车辆纷纷停驶或躲避，影响了道路的正常通行。

去年事故死亡人数占我市交通事故总死亡人数的58.88%

市公安局交管局透露，截至目前全市已备案的电动自行车超过320万辆，其中去年增加45万辆，今年以来新增4.5万辆（市区2.3万辆），电动自行车已经成为交通的重要参与主体。

电动自行车的热潮，带旺了商家。市市场监管局登记注册分局透露，目前全市经营范围含电动自行车销售的近2000家，2018年底全市为1280家，一年半时间增加56%。市区黎明西路一带成了电动自行车销售集中地。“我买电动自行车主要是为了方便接送孩子上下学、自己上下班。”在某事业单位上班的市民叶先生说。

“新冠肺炎疫情发生后，驾驶轿车出行不方便，我家买了一辆电动自行车，这样方便多了。”市民黄女士说。

电动自行车日益增多，由此引发的交通违法也随之增多。据统计，去年全市查处电动自行车违法171.8万起，而今年以来已查获约26万起（市区约12万起）。2017年至2019年三年，我市电动自行车事故死亡人数占交通事故总死亡人数的比例分别为47.81%、47.51%、58.88%。

去年3月23日晚，市区人民中路一辆黑色轿车准备左转，一辆电动自行车违法载人闯入机动车道，从其后方越过双黄线与该车抢行，导致两车相撞，电动自行车上人员当即翻倒在地。幸亏黑色轿车及时改变行驶方向，避免了二次事故。交管部门透露，抢行、闯红灯、加塞是电动自行车事故的主要类型，抢道、加塞、闯红灯、逆行、未按规定载人载物、骑行打手机等交通违法行为的存在是电动自行车发生交通事故的主要诱因。

今年以来，交管部门逐步强化对电动自行车交通违法的管理，通过在路口设卡查处、上路严管等手段，对骑行中未佩戴安全头盔、违法载人等交通违法行为开展集中整治。在加强宣传和严查严管之下，今年一季度，涉电动自行车事故同比下降54.79%。

建议强化监管，引导市民选择轨道交通和公交出行

针对电动自行车存在的乱象，市人大代表白洪鲍建议：换带电子芯片的车牌，芯片识别违法行为后可以作为非现场采集的依据；对电动自行车驾驶人执行理论学习和基本操作的考试制度，考试通过后，持操作证上路，操作证参照机动车执行周期积分制度；对上路电动自行车执行交强险制度，保证驾驶人及其他交通参与者的交通权益；目前电动自行车管理法规有《中华人民共和国道路交通安全法》和《温州市文明行为促进条例》，无法完全满足对电动自行车和驾驶人管理的实际需要，建议我市立法机关针对实际交通管理需要，起草电动自行车管理地方性法规。

市政协委员丁宗捷建议交管部门加强执法力度：增加监管手段，参考机动车违法抓拍的处理方式，改变电动自行车无视监控的现状；以定时、突击结合的方式集中警力，对电动自行车相对集中的路段进行整治，对违法行为从重处罚，形成强大的整治声势。

电动自行车事故频发，城市轨道交通薄弱是主要原因之一。近年来，在温州打造全国性综合交通枢纽总目标的背景下，构建城市轨道交通“S+M”网络，市域铁路S1线全线贯通运营，让温州迈入全省除杭州、宁波之外的第三个运营轨道交通的城市。同时，S2线主线全线进场，杭温铁路、市域铁路S3线和地铁M1线规划实施。

市交通运输局透露，今年我市将开工建设城市轨道交通M1线；至2021年，开工市域铁路S3线（一期）；至2022年，市域铁路通车里程115公里，快速公交BRT营运里程450公里，建成市域铁路S2线，力争开工建设城市轨道交通M2线。

市政协委员薄士坤建议我市加快推进轨道交通和公交一体化建设，可以有效缓解电动自行车乱象，高质量推进温州都市圈建设，“轨道交通是都市圈一体化交通运输体系的骨干，是实现都市圈高效通勤和一体化发展的重要支撑和引导条件。”

薄士坤建议，推动轨道交通和公交系统有机融合，构建“快干支微”公交线网，将BRT快速公交延伸到轨道交通各站点，安排干线公交途经轨道交通各站点，做好支线公交、微公交与干线公交相互衔接，争取在两次换乘内就能坐上轨道交通；以轨道车站为中心串联周边线路，梳理出轨道车站一公里范围的线路，让更多公交线路途经轨道车站；在公交APP和轨道交通APP发布换乘指示信息，与百度、高德公司等开展深度合作，改善我市轨道交通出行服务质量；建议采取购买服务等方式，在一定时期内为轨道交通和公交出行的换乘提供适当补贴，引导市民选择轨道交通和公交出行。