日前，市人大常委会会议专题听取和审议市政府关于实施创新首位战略、打造区域科创高地情况的报告，并提出审议意见，为温州科技创新工作注入人大力量。

　　这是市人大常委会久久为功，助力温州科创高地建设的缩影。近年来，市人大常委会聚焦我市科技创新工作，依法监督、有效监督，以实实在在的监督实效激发全社会创新活力，推动温州区域科创高地建设迈上新台阶。

　　高标推进四大平台

　　温州创新版图多点开花

　　温州坚持把科技创新作为高质量发展的“华山一条路”，全面落实创新首位战略，系统构建国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊、世界青年科学家峰会、瓯江实验室“一区一廊一会一室”创新格局，“高峰凸显、高原崛起”的创新态势加快形成。

　　强化顶层设计，制度化推进创新成果显现——围绕打造长三角地区和“粤闽浙”沿海城市群科创高地的目标定位，精心谋划科创高地“四梁八柱”，并不断完善专班运行机制，进一步推进工作落实。

　　聚焦“塔尖重器”，高标准推进创新要素集聚——以自创区“八大攻坚”为例，目前累计引进共建高能级创新平台33个，招引落地大唐5G、天心天思等创新型重大科技项目120个，引育海内外高层次创新创业人才5652人，已汇聚全市近一半的科技企业、创新平台、科创要素。

　　紧盯高端人才，加速度推进“百万人才聚温州”——面向“塔尖”，实施市重大人才工程，系统推进“瓯越鲲鹏”“全球精英引进计划”等六个计划；面向“塔基”，锚定全年“新增20万人才”目标，实施“十万大学生留温回温创业就业工程”“十万工匠培育工程”等。还成功举办两届世界青年科学家峰会，落地青科会“一器一园一城一中心一基金”，峰会签约成果落地率超90%。

　　坚持科产融合，链条式激发创新主体活力——深入实施科技企业“双倍增”“双迈进”行动，并围绕建链、强链、优链、补链，加快精准招商。上半年，高新技术产业投资增速达56.1%、居全省第两；全市战新产业实现增加值206.84亿元，同比增长26.6%；五大传统制造业实现规上工业总产值1305.6亿元，同比增长33.9%。

　　深化改革引领，多元化促进科创生态优化——统筹推进“1+5+N”科技重点改革项目，推动创新链、产业链、生态链融合发展，让更多科技成果从实验室走向应用市场。加速科技金融融合，完善科技惠企体系，让科技创新成为新温州经济可持续发展的动力引擎。

　　持续监督补短板

　　精准助力点燃科创引擎

　　实施创新首位战略、打造区域科创高地是温州奋力“续写创新史、走好共富路”的重要支撑。本届市人大常委会持续监督推进我市科创工作，多措并举、精准发力，为我市加快形成“高峰凸显、高原崛起”创新发展态势作出人大贡献——

　　2018年，常委会聚焦创新驱动发展战略，组织开展科技成果转化“一法一条例”执法检查，重点围绕法规贯彻实施、科技成果转化工作成效和扶持保障措施落实等提出意见建议，并结合“十三五”规划纲要中期评估调研审议，推动研发（R&D）经费投入不断加大、科技成果转化平台加快建设。

　　2019年，常委会把助推“两区”建设、促进民营经济高质量发展作为贯穿全年的重点监督议题，紧扣建设国家自主创新示范区和创建新时代“两个健康”先行区的重点难点，开展调研审议，并召开专题询问会，推动相关举措落实到位。常委会还深化计划审查监督，强化促进科技成果转化“一法一条例”执行情况跟踪监督，盯牢科技创新和研发（R&D）经费投入强度刚性要求，支持市政府加快推进科技企业培育和科创平台建设。

　　2020年，常委会再次发力，将环大罗山科创走廊建设工作列入年度监督工作计划，并跟踪推进民营经济高质量发展工作审议意见落实，支持市政府用好世界青年科学家峰会等高端平台，推动更多国内外优质科创资源汇聚温州。

　　2021年，常委会持续关注科创工作，对实施创新首位战略打造区域科创高地情况开展监督。常委会领导分组带队到各县（市、区）开展专题调研，深入了解创新首位战略实施情况。同时，组织全市各级人大代表开展“助推高水平创新型省份建设”主题活动，为科创工作贡献智慧和力量。

　　一次次走访、一场场活动，为推动温州打造区域科创高地凝聚起人大力量。“本届市人大常委会每年都把科技创新工作作为重要的监督议题，深入细致调研，紧盯科技创新的弱项和重点依法开展监督，推动相关法律法规和规划、计划执行，用法治力量为我市区域科创高地建设保驾护航。”市人大常委会教科文卫工委负责人说。

　　建言献策出实招

　　凝聚创新发展人大之力

　　在听取市政府专项工作报告后，市人大常委会的这份审议意见，在强化政府创新主导作用、统筹区域科创平台建设、激发企业自主创新能力、营造科技人才创新氛围等四个方面提出具体要求。

　　“温州绘制的这张区域科创高地布局图站位高、规划好、思路清，对今后产业升级、数字经济发展具有推动作用。”市人大代表陈继权还注意到有待改善的地方，认为在政策机制方面，还需要提高精准度，加大“个性化政策”的研究力度，真正让政策转化为科创成果、经济效益。在人才引育方面，他希望温州打破瓶颈，培育更多阶梯式人才，增加优质资源供给，搭建凝聚人才的最强“磁力场”。

　　“要建立系统化的科创平台保障体系，努力营造有利于科创平台建设发展的良好生态环境。”市人大代表应辉辉从平台保障角度支招，“平台提质增效，可通过优化科创平台的运营机制，打造创新创业政策平台和生态环境，提供创业孵化、投融资对接、培训辅导、管理咨询、法律援助等增值服务。鼓励各地及有关单位、社会机构等组织开展科创平台管理人员培训，帮助管理人员开拓视野、创新思路，提升科创平台建设质量和服务水平。”

　　“在推进科创高地建设过程中，要立足优势产业，结合国家战略、区域条件和外部资源，挖掘培育我市新的经济增长点。”市人大代表王贤理建议，大力扶持本土发展前景较好的企业，加快培育高新技术企业和科技型中小企业，提升企业创新能力。以更大力度实施高等教育强市战略，促进职业教育与区域产业集群需求有效对接，加大科技创新后备人才和技术技能人才培养力度。

　　市人大代表谢炳超聚焦“产学研一体化”，畅谈了自己的感想。他表示，温州已经落地一批国内名牌大学的研究院，要尽快让这些研究院与相关产业、行业、企业紧密合作，将科研机构融入企业之中，真正构建产学研一体化新模式，让科技创新推动企业发展。（记者 叶凝碧 缪眎眎）