■人物名片 黄通将，1985年3月出生，2009年入党，2011年12月份参加公安工作，现为温州市公安局交通管理局五大队民警。从警以来，荣获3次温州市优秀公务员称号，并获得温州市公安局嘉奖两次。
1个温州市最大的危化品交易市场、7所学校、600余家企业，近55000名常住和流动人口，位于市区东南角的金海园区,原本是“出了名”的货车多、电动车多、违章多。如今的金海园区却打造出了一张交通安全“金名片”：违章“急下降”、事故“零亡人”、宣传“零死角”……成绩的背后，不得不讲一位社区交警的故事，他就是温州市公安局交通管理局五大队民警黄通将。
近日，他在接受媒体采访时说：“每个行业都有热忱的情怀，交警的情怀就是打造平安交通，维护路畅人安”。
如数家珍，底数掌握有精度
2019年，黄通将作为中队优秀民警被指派到金海园区，从那天起，他开始了用脚步丈量辖区的历程。“要想管好交通，就要对辖区内人车路企各个方面掌握清晰，才能有的放矢”，黄通将说道。他所在的金海园区位于城市东南角，紧邻瑞安，企业集聚、校园集群、流动人口集中，且温州市最大的危化品交易市场-金海化工市场就坐落在园区内，每月仅危化品运输车流量就达5000多辆。进出园区的货车、电动车形成“一大一小”突出矛盾，交通出行情况相当复杂、交通安全问题十分突出。如何对症下药优秩序、保平安，是摆在社区民警黄通将面前的棘手难题……
“园区面积11.14平方公里，南北东西纵横5道18路，共53个信号灯路口，道路总里程46.6公里，企业600余家，常住人口1.5万余人，流动人口4万余人，学校7所、在校生2万余人”，在与黄通将的交谈中，这些数据如数家珍。今年来，他持续3个多月放弃休息，园区内的大街小路，都留下了他辛勤的足迹。
全域排查，隐患清零有力度
根据“海恩法则”——每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆事故，1000起事故隐患。黄通将细心分析辖区道路交通事故特点，每周雷打不动开展“一路一警、一灯一警、一校一警”巡查活动，逐路逐段排查安全隐患，细化制订整改措施，及时消除事故风险。
在对金海三道全线的排查中，他发现该处紧邻学校，车流量大、车速快，且缺乏安全护栏，行人横穿马路极易引发交通事故。他带领道路业主单位，实地勘察、商量对策，在他的坚持下，金海三道全线设置了安全护栏、路口柔性柱，路口陡坡也进行平坡处理，消除了一大安全隐患。今年来，他依照隐患“发一查十”机制，共动态排查道路隐患45处，目前已整治42处，整治率达93%。
违法必究，秩序整治有强度
金海园区既是渣土车的主要消纳场地，又是温州最大的危化品市场所在地。作为社区交警，黄通将采用定点执勤和巡逻管理方式，强化动态管控。他总结提炼出渣土车乱象整治、危化品车违法管控、电动车违法严管“三治”工作法，在车辆出行必经之路，重要点位路口，逢疑必查、违法必究，从严打击，无盲区开展整治工作。今年以来，累计查处各类违法7985起，同比上升51.3%，其中货车违法198起，同比上升20%，有力保障责任区通行秩序安全、平稳、有序。
“园区企业众多，企业能尽到安全主体责任，辖区也就平安了”，秉持这个理念，黄通将组建企业安全管理微信群，对快递、外卖、运输等重点行业企业坚持街道、交警“双网”管理全覆盖，不断压实企业责任，督促企业对交通违法相关员工进行内部处理通报，并每月梳理企业违法员工名单，对易发生交通事故违法的重点人员，上门一对一宣教，签订安全出行承诺书。
拓展宣传，精准宣教有温度
金海园区处于城市郊区，辖区百姓交通安全意识相对淡薄。发挥宣传开路作用，确保精准宣教覆盖到位，是做好交通安全工作的前提。黄通将把辖区危化品等重点车辆企业作为宣传重点，开展日访、周访、月评工作，核查企业的每月安全台账，严格做到不漏一车、不漏一人。通过高频次宣传，让企业负责人绷紧了安全弦，让驾驶员提升了安全意识，今年来辖区危化品车辆实现安全事故零发案。
交通管理单靠交警的力量是远远不够的，他借势借力，组建高校教师、在校大学生、企业安保人员和社区志愿者等为成员的交通义警队伍。队伍于今年5月10日开展启动，义警单位认领路口，按认领路口管事率进行评比，评选优秀义警单位，调动义警单位积极性。目前金海园区的“义警”队伍已有200多人。
今年来，他面对在校学生、老年群体、社区百姓等，专题开展线上线下交通安全宣教15场次，受众达2万余人。
提升环境，助企发展有厚度
营商环境是经济的“生命线”。金海园区是民营企业集中区域，作为社区交警，黄通将从企业需求出发，全力服务保障营商环境优化提升，护航社会经济高质量发展。
停车难是困扰企业的老大难问题，但园区停车资源却是现实瓶颈。“没有直接的办法，就换个思路用替代的方案”，在街道议政协商会上，他主动提及，并多次走访企业，了解现状及主要诉求。经过多次实地查看，在不影响安全通行的情况下，他挖掘停车位资源，在企业周边道路上施划了停车位近百个。在企业周边的一些空地上，他积极协调，争取将空地开辟为停车场地，解决企业的切实需求。今年来走访企业近百个、帮助企业解难题10余个，在交通领域改善了辖区营商环境，提升了园区营商环境。